Індекс прозорості бюджету міста Артемівськ – 77,5%

«Прозорі бюджети міст Донбасу» продовжують моніторинг відкритості бюджетів міських рад п’яти міст за спеціально розробленою методологією. Цього разу моніторинг був проведений для міста Артемівськ.

Сайт міста Артемівськ має розділ «Прозоре місто» в якому можна знайти необхідну інформацію щодо бюджету, закупівель з бюджету, боротьба з корупцією та всі документи ради. Всі цифри та рішення ради щодо бюджету є у відкритому доступі, отже згідно нашої методології це 100%.

Підзвітність Артемівської ради також можна оцінити високо. Наявні звіти за 1, 2 та 3 квартали, справно з травня 2015 року надаються щомісячні (чотири рази на місяць) звіти про хід виконання бюджету. Але так само залишаються питання до якості цих звітів. На відмінно від інших міст Артемівська рада запровадила підрозділ «Закупівлі» в якому можна знайти інформацію про план закупівель на 2015 рік по кожному напрямку статей фінансування із бюджету, але відсутній звіт виконання цих закупівель, що впливає на загальний результат. Тому за нашою методологією Артемівська рада при наявності максимум інформації, але відсутності звіту закупівель отримує 70%.

За критерієм прозорості містам Донбасу ще треба працювати над якістю наданої інформації. Якщо питання надходження податків зрозуміле, особливо якщо їх сплачують великі підприємства, то з питання витрат виникають питання. В звіті ми бачимо лише прості цифри, які нічого нам не кажуть. Наприклад, звіт за період з 06.07.2015 р. по 10.07.2015 р.: до загального фонду міського бюджету м. Артемівська надійшло власних та закріплених доходів – 3482,11 тис. грн., субвенцій з державного бюджету на виконання програм соціального захисту населення – 8161,26 тис. грн. Профінансовано із загального фонду міського бюджету м. Артемівська видатків на загальну суму 11155,18 тис. грн., з них захищені видатки – 10212,84 тис. грн. Але цього недостатньо для того щоб тримати у відкритості та прозорості використання коштів бюджету. Перевагою є наявність плану державних закупівель, що надає інструмент для якісного контролю використання коштів. За прозорістю Артемівськ отримує 65%

Підсумовуючи результати моніторингу «Прозорі бюджети міст Донбасу» оцінюють Артемівськ у 77,5 %

Методологія:

Прозорість бюджету міст Донбасу встановлювалась за такими критеріями:

Відкритість – тобто доступ до інформації щодо цифр прийнятого бюджету та внесених змін - 33 %;

Підзвітність – тобто відкрита інформація про витрати в ЗМІ або на офіційному сайті - 33 % або відповідь на офіційні запити;

Прозорість – наявність чіткої інформації про витрачені кошти (тобто статті витрат, суми та дати) - 33 %;

Шкала публічності вимірюється за наступним принципом – по кожному з трьох пунктів оцінюється рівень відкритості, підзвітності та прозорості за 100 бальною шкалою, де

0-25% - інформація відсутня;

25-50% - інформація отримана за запитом;

50-75% - інформація опублікована частково або не повністю та за запитом;

75-100% – інформація доступна на сайті та в ЗМІ;

Вимірювання ґрунтується на аналізі первинних емпіричних даних, зібраних учасниками моніторингової команди шляхом:

подання та опрацювання відповідей на інформаційні запити,

аналізу контенту офіційних веб-сайтів та друкованих видань муніципалітетів,

аналізу нормативно-правових актів місцевого самоврядування.